中新网6月22日电商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激22日表示，我国存量外资稳中有升、增量外资总体稳定。外资在中国的情况整体特点是“规模稳”“经营稳”“贡献稳”“预期稳”。
国新办6月22日举行新闻发布会，介绍利用外资固稳促优有关政策措施。会上，有记者提问：商务部在最近发布的利用外资数据中提到存量外资保持稳定，如何看待当前稳外资工作形势，下一步将怎样在稳住存量、扩大增量方面发力？
凌激回应称，近年来，全球经济增长乏力、地缘政治冲突、全球跨境直接投资下行等，这些外部不利因素对我国吸引外资的确造成了一定影响，但这些影响主要反映在我国吸引外资的增量上的波动，对存量外资的影响并不是很大。
“我们讲稳外资，首先看外资的存量稳不稳”，凌激从三个方面解读外资存量情况：一是从规模上看。当前，我国外资企业数量不断增加，到2025年底，外资企业数量达到53.3万家，与5年前也就是2020年底相比，年均增长4.5%。到去年年底，也就是2025年底，存量外资规模已接近4万亿美元，在5年内，年均存量增长3.6%。也就是数量年均增长4.5%，规模增长3.6%。据不完全统计，2025年有8000多家外资企业增加对华投资，同比增长超过10%。今年1-5月，有近4000家外资企业追加投资。
二是从经营情况来看。“十四五”期间，外商投资企业的营业收入是262.7万亿元人民币，利润是21.4万亿人民币，两项指标年均增长都是5%左右。今年1-5月，从外资企业的外贸进出口来看，达到8663亿美元，占全国外贸进出口的29.1%，接近30%。“大家知道，经过多轮的经贸磋商，中美当前的经贸关系总体趋于稳定。”凌激称，美中贸易全国委员会近期发布了《中国商业环境调查》，显示接近3/4的受访企业，即在美国注册的企业，在中国投资或者开展业务，表示2025年财年在华收入稳定或实现增长。92%的这些美资企业都表示，去年在中国实现盈利。
三是从外资对我国经济贡献来看。2020年以来，也就是“十四五”以来，外资企业每年贡献的税收收入保持在2.5万亿元人民币左右，约占到全国税收的1/7。从就业来看，这5年来，外资企业年均吸收就业人数超过3000万人。2023年到2025年，规模以上外资企业工业增加值连续三年保持增长。这些年，外资企业和本土产供链深度融合，为我国产供链的总体稳定发挥了积极作用。凌激指出，从这几个维度来看，存量外资是稳的。
第二，看稳外资还要看增量稳不稳。这些年，外资有进也有出。但是总体来看，是进大于出。目前，中国吸引外资的规模依然保持在发展中国家的首位，始终是全球主要的跨境投资目的地。这些年，中国实际利用外资的增量，总体保持在1000亿美元以上，但是有所波动。今年1-5月，我国实际利用外资同比下降8.6%，但是降幅比去年同期收窄4.6个百分点，而且引资结构进一步优化。可以说，外资增量总体稳定，充分说明中国吸引外资仍然具有较强韧性。
凌激称，概括起来说，我国存量外资稳中有升、增量外资总体稳定。外资在中国的情况整体特点是“规模稳”“经营稳”“贡献稳”“预期稳”。
凌激表示，下一步，商务部将围绕着稳存量、扩增量、提质量，在这几个方面持续发力，包括《利用外资固稳促优行动方案》等已经出台一系列务实举措。制造业领域，现在外商投资准入负面清单，制造业领域的限制措施已经“清零”，也就是说准入问题已经全部解决，下面重点要解决的是“准入”后的“准营”问题，要着力解决“大门开、小门不开”的一些具体问题；服务业领域，外商投资准入负面清单全国版29条、自贸试验区版27条。按照“十五五”规划纲要部署，将重点推动服务业市场准入和开放领域，这里主要解决的是“准入”问题，商务部将在统筹发展和安全的前提下，持续扩大开放，为外资营造更优的营商环境，进一步巩固吸引外资基本盘。
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